9月2日，河南省政府食安辦召開全省市場監(jiān)管系統(tǒng)學校食堂食品安全監(jiān)管工作電視電話會議，通報近期餐飲食品安全情況，安排部署下一階段全省餐飲食品及學校食堂食品安全工作。

省政府食安辦主任、省市場監(jiān)管局黨組書記馬林青出席會議并強調(diào)，要進一步提高政治站位、認清當前食品安全監(jiān)管形勢、狠抓“四個最嚴”、強化責任落實，堅決筑牢全省食品安全監(jiān)管堤壩，全力保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。

會議要求，各地市場監(jiān)管部門要強化措施、嚴格監(jiān)管，全力打牢學校食品安全監(jiān)管工作基礎：

一是切實落實學校的食品安全主體責任。要切實抓緊抓好學校食堂食品安全自查自評工作，督促學校進一步落實食品安全主體責任，督促校（園）長落實食品安全第一責任人的責任。要督促學校食堂開展自查整改，認真整理環(huán)境衛(wèi)生、清潔檢修設施設備、清洗消毒保潔餐飲具、檢查清理庫存食品、從業(yè)人員取得有效健康證、配齊防蠅、防鼠、防蟲等設備設施，做好開學前準備工作；督促學校食堂對新聘從業(yè)人員進行健康體檢，對其開展食品安全相關專業(yè)知識培訓；督促學校落實索證索票、晨檢、校領導陪餐、食品留樣等食品安全制度；督促學校食堂對供貨單位實地考察，嚴把審核關，選擇資質(zhì)合格、信譽良好的供貨單位，對采購量較大的鮮肉、肉制品、米、面、油等，實行公開招標、集中采購、定點采購、協(xié)議采購。

二是全面排查整治學校食堂食品安全風險隱患。要按照省局相關要求，開展學校食堂食品安全隱患大排查，督促學校食堂對食物儲存、餐飲具清洗消毒、食品加工操作、食品留樣、自查制度及校領導陪餐制度落實、剩余食品處置等關鍵環(huán)節(jié)進行風險排查，指導監(jiān)督學校食堂嚴格按照《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》要求加工制作食品，嚴禁高等院校以外的學校食堂加工制作冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕，嚴禁各類學校食堂違規(guī)加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆、來歷不明的野菜等高風險食品，嚴禁各類學校食堂采購、貯存、使用亞硝酸鹽。對檢查發(fā)現(xiàn)硬件條件不符合要求、食品安全管理不到位的，要督促其盡快整改并及時追蹤整改效果。

三是加強食堂委托經(jīng)營和從校外訂餐的學校食品安全監(jiān)管。各地市場監(jiān)管部門要堅持問題導向，加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。要嚴格規(guī)范承包經(jīng)營類學校食堂的管理，督促學校落實食品安全主體責任，督促校長落實食品安全第一責任人責任，指導學校加強食堂承包經(jīng)營的準入管理，把保證食品安全作為承包合同的重要內(nèi)容，切實加強監(jiān)督檢查，督促承包人落實各項管理制度。要加強對校外供餐單位的監(jiān)管。督促學校建立健全校外供餐管理制度，選擇與取得食品經(jīng)營許可、能承擔食品安全責任、社會信譽良好的供餐單位簽訂供餐合同（或者協(xié)議），明確雙方食品安全與營養(yǎng)健康的權(quán)利和義務，存檔備查。要加強對供餐單位的日常監(jiān)管，嚴懲違法行為。

四是全面推行學校食堂“6S”規(guī)范化管理。要認真貫徹全省食品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化管理現(xiàn)場會要求，推進以“6S”為核心的學校食堂規(guī)范化管理，督促學校食堂科學劃分功能場所和區(qū)域、合理確定工器具和其他物品的擺放位置，實施標識清晰的可視化管理，使操作場所始終保持干凈、整潔、有序。要督促學校食堂制定清潔、消毒制度和考核方法，及時清除工作現(xiàn)場的垃圾，定期對操作場所進行清潔消毒。要督促學校食堂建立完善的現(xiàn)場管理和有關食品安全管理制度、操作技術(shù)規(guī)范，切實做到職責明確，行為有序。要督促學校食堂建立獎懲機制，對出現(xiàn)安全管理差錯的崗位和責任人能夠及時追查到崗、追究到人，確保責任可倒查、追責能到位。

五是深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲安全監(jiān)管”建設。要認真貫徹全省市場監(jiān)管系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設對接攻堅工作會議精神，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲安全監(jiān)管”，統(tǒng)籌梳理食品安全日常監(jiān)督檢查、食品經(jīng)營許可、食品安全稽查執(zhí)法、食品安全抽檢監(jiān)測等信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)，形成對餐飲行業(yè)的精準監(jiān)管，并與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接，實現(xiàn)學校食堂攝像頭安裝全覆蓋，切實提升學校食品安全監(jiān)管的實時化、科學化水平。

六是開展校園及周邊食品安全“雙隨機、一公開”督導檢查。按照國家市場監(jiān)管總局關于市場監(jiān)管領域推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作統(tǒng)一要求，建立健全校園及周邊食品安全事中事后監(jiān)管機制，實行以縣鄉(xiāng)基層監(jiān)管機構(gòu)全覆蓋日常檢查、省市兩級督導檢查為主的監(jiān)督檢查體系，制定食品安全飛行檢查、暗訪暗查工作制度和食品安全督查計劃，實施“一督雙查”，既查生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任落實情況，又查基層市場監(jiān)管部門監(jiān)管責任落實情況。

七是嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)行為。以學校食堂及校園周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營者為檢查重點，嚴厲查處采購使用來源不明食品原料、病死或者死因不明和未經(jīng)檢驗檢疫或者檢疫不合格的肉類及其制品加工制作食品，以及非法添加非食用物質(zhì)、有毒有害非食品原料和超范圍、超限量使用食品添加劑等違法行為。要突出問題導向，加大對學校食堂食品的監(jiān)督抽檢力度。

八是加強食品安全宣傳教育。要加強對學校從業(yè)人員及廣大師生食品安全宣傳教育力度，強化食品安全法律法規(guī)和相關知識的宣傳普及，增強學校食堂從業(yè)人員的食品安全意識，規(guī)范其食品安全操作規(guī)范，增強廣大師生食品安全防范意識，動員廣大師生參與食品安全管理，積極營造食品安全社會共治氛圍。

會議要求，各級市場監(jiān)管部門要不斷強化組織領導，完善監(jiān)管措施，著力提升學校食品安全事件的應急處置能力:

一要完善應急預案。要參照《河南省食品安全事故應急預案》，依據(jù)法律、法規(guī)的要求制定食品安全應急處理預案，落實應急人員、應急車輛，配備應急設備，構(gòu)建食品安全應急網(wǎng)絡。要做好與當?shù)卣傮w預案的銜接，保證食品安全應急處置工作與當?shù)卣氖鹿蕬本仍M織指揮系統(tǒng)、應急救援程序、應急救援資源等協(xié)調(diào)一致。

二要加強輿情監(jiān)測。要緊密結(jié)合日常監(jiān)管和專項整治，認真排查餐飲食品安全領域的風險點、薄弱環(huán)節(jié)和重點隱患，深入挖掘、梳理、分析線索，找出和預警區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，及時提出應對措施。要發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)管的職能作用，加大對食品安全相關信息的監(jiān)測力度，切實做到敏感輿情及時通報、重要輿情及時上報、負面輿情及時處置，為有效應對和處置突發(fā)事件提供決策參考。

三要加強信息報送。要按照國家市場監(jiān)督管理總局《關于重申食品經(jīng)營領域食品安全事故信息報送工作相關要求的通知》要求，做好食品安全事故信息報送工作。要加強學校、醫(yī)療機構(gòu)等單位的信息報送管理，要求其發(fā)現(xiàn)食品安全事件，第一時間向監(jiān)管部門和當?shù)卣畧蟾妫瑢Σm報、謊報、遲報、漏報的，要追究相關責任。

四要強化應急處置。要根據(jù)應急預案扎實組織食品安全突發(fā)事件應急演練，切實提高應對突發(fā)食品安全突發(fā)事件的組織指揮、協(xié)調(diào)配合、快速反應、高效處置能力。要加強線索排查，注重信息預警，強化執(zhí)法監(jiān)管，對涉嫌違法的要嚴厲懲處。要舉一反三，堅決杜絕食品安全事件再次發(fā)生。

省局食品安全總監(jiān)王建防，副巡視員劉波出席會議。省局執(zhí)法稽查處、網(wǎng)絡交易監(jiān)管處、食品安全協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)安全監(jiān)管處、食品經(jīng)營安全監(jiān)管處、食品安全抽檢檢測處、應急辦、新聞宣傳處、餐飲食品安全監(jiān)管處全體人員在省局主會場參加會議。各省轄市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局主要領導，分管餐飲食品安全監(jiān)管工作的負責同志以及相關科室人員在各分會場參加會議。